周小川:股权融资积极有序发展稳步增加直接融资比例

如何保持系统性财务风险的底线?中国人民银行行长周小川在“中共十九大的指导意见”一文中作了权威的回答。

他指出,要防控金融风险,要立足症结,抓根本,主动攻坚,积极应对。要科学地预防和控制风险,处理好症状和根源之间的辩证关系,就要抓住四个基本原则:一是回归原点,服从经济社会发展服务,避免风险财务逐步向虚拟化和自我循环,放大和分散风险;是优化结构,完善金融机构,金融市场和金融产品体系,巩固风险防控措施的微观基础。三是加强监督,提高防范和化解金融风险的能力,最大限度地减少金融风险对经济和社会的影响。四是要发挥市场在资金配置中的决定性作用,减少各种干预措施对市场机制的扭曲作用。

 

一是坚持问题导向,推动金融机构和金融市场的改革开放。二是坚持底线思想,完善财务管理制度。三是加强党的领导,确保金融改革和发展的正确方向。

严格限制和规范非金融企业投资金融机构

周小川指出,金融和现实经济的经济是一个共生和繁荣的关系。趣赢娱乐服务实体经济是金融工作的基础。这也是防范金融风险的根本措施。为实体经济发展创造良好的货币金融环境。要着力加强和改善金融调控,坚持以供给侧结构性改革为主线,以融资融资困难为出发点,加强货币政策协调配合和其他有关政策。民生,风险防范等方面形成调控力量。

他表示,加强金融机构防范风险的主体责任,不仅要健全金融机构的资产负债表健康状况,还要促进公司治理,内部控制制度和复杂金融产品交易结算的健康发展。要严格市场准入,加强金融机构股东资格管理,防止利益转移,进行内部交易,干预金融机构的运作。建立和完善金融控股公司的监督管理,严格限制和规范非金融企业投资金融机构,孤立工业,金融等部门。推进金融机构公司治理改革,有效承担风险管理工作,遏制重大案件违规的主体责任。

拓展多层次,多元化,互补性的股权融资渠道

提及金融市场改革的深化,优化社会周小川在融资结构上指出,积极有序发展股权融资,稳步提高直接融资比例。要扩大多层次,多元化,互补性的融资渠道,改革股票发行制度,减少市场价格(指标)的干预,消除利益转移和腐败滋生根。同时加强对中小投资者权益的保护,完善市场化并购机制。要充分利用市场化的法治理念,将债转股,发展私募股权基金等多元化投资主体,帮助企业降低杠杆率,促进“僵尸企业”市场。要积极发展债券市场,扩大债券融资规模,丰富债券市场,规范监管,更好地满足不同企业发行债券的融资需求。

周小川还表示,要不断扩大经济对外开放竞争,促进优化繁荣。要深化人民币汇率形成机制改革,就要采取积极的态度,扎实推进,抓住机遇推进。减少外汇管理,稳步推进人民币国际化,促进对外经济活动,安全有序地转换资本项目。同时,在维护金融安全的前提下,放宽对境外金融机构市场准入的限制,推进基于国情的金融市场监管。与国际标准进一步整合和改进。

坚持财务是一个特许经营行业

金融风险的防控与金融监管体系的健全是分不开的。周小川指出,中央监管部门要统筹协调。包括成立国务院金融稳定发展委员会,加强人民银行宏观审慎管理和系统风险防范责任,有效落实部门监督职责。充分利用中国人民银行的体制机构和实力,在主要金融机构的监督下,协调制度性风险防控,对金融控股公司,跨市场跨区域,跨区域等重要金融机构进行监督管理明确规范监管机构,基础设施,金融业综合统计,全面建立职能监督和行为监督框架,加强综合监管。统筹政策的力度和节奏,防止叠加共鸣。

周小川强调,要统筹兼顾中央和地方财政管理,发挥中央和地方的积极性。中央金融监督管理部门统一监督指导,统一制定金融市场和金融业务监管框架,监督和整改地方金融监管责任。

此外,对有执照的机构严格监督,坚决取缔非法经营活动协调。 周小川说,金融监管当局和地方政府要加强对金融风险源头的控制,坚持金融业是特许经营的行业,不得擅自经营或超越范围经营业务。 与此同时,要解决严重扰乱金融市场秩序的非法金融活动,如非法集资,金融机构混乱,混乱,杠杆化等场所的乱收费, 平衡表操作和套利违规。

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