中原政策继续推动公私合作,鼓励民营企业进一步优化经营环境

“经济参考报”记者从国家发展和改革委员会和各省了解到,最近中央和地方推出了一批推进PPP模式发展的政策,以促进民间投资。新政在各个领域取得突破。进一步增强民间资本的参与和积极性。

国家发展和改革委员会近日发布“关于鼓励非公有制资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见”,规定所有非政府性资金应向非政府性资本开放,但不包括行业和地区国家法律法规明文禁止的任何形式的私人资本参与PPP项目的限制,并不断优化商业环境。

 

在地方层面,内蒙古,河南,云南等地近期集中力量向社区推广247个PPP项目,投资总额超过4100亿元。这些项目投资规模大,分布广泛,工程质量高,预期效益好。是各地大力推进,努力建设的重大项目,具有良好的发展空间和广阔的市场前景。

江西省近日出台文件,进一步激发民间投资活力,提出要进一步推进“管服务”改革,不断优化经营环境,确保落实各项扶持政策位。不得擅自增加行政审批事项,不得随意增加审批环节,切实防止权力倒逼和边缘化。为进一步开放基础设施和公用事业领域,推出一批业务回报良好,对社会资金吸引力强的PPP项目,鼓励民间资本参与PPP项目。严格按照法律法规选择社会资本,禁止任何明确或隐含的门槛,排斥,限制,歧视民间资本参与PPP项目。

据财政部统计,截至2017年9月底,全国共有PPP项目14220个,投资总额17.8万亿元。值得注意的是,中标的民营企业在总投资中所占比例一直在下降。

国家发展和改革委员会表示,今后将采取多种方式为不同的PPP项目积极支持民间资本的参与。对于业务经营潜力大,投资规模适中,适合民间资本参与的PPP项目,积极支持民间资本持有,提高项目运作效率。鼓励民间资本设立或参与投资基金,专业机构管理和投资PPP项目。

中国社会科学院工业经济研究所副研究员屈申宁表示,未来政策将进一步降低低民间投资门槛,加大“排管服务”力度。 在金融政策方面,普惠金融也将继续发挥其影响力,进一步刺激民间投资。

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